來(lái)源:貴州高精檢測有限公司 發(fā)布時(shí)間:2022-12-14 瀏覽:595次
煤礦井下防潰水潰砂專(zhuān)項檢查
一、專(zhuān)項檢查對象
煤礦設備檢驗向您介紹:淺表開(kāi)采可能導通地面產(chǎn)生裂縫以及開(kāi)采后有可能與地表水、老窯積水和上覆強含水層導通的正常生產(chǎn)建設煤礦、停工停產(chǎn)整改或整頓的煤礦。
二、時(shí)間安排
從即日起至2021年9月底。
三、重點(diǎn)檢查內容
在對照《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展2021年汛期煤礦水害防治專(zhuān)項監察的通知》(礦安〔2021〕45號)所列內容進(jìn)行檢查的基礎上,重點(diǎn)檢查以下內容:
(一)煤礦是否查清礦區、井田及其周邊對礦井開(kāi)采有影響的河流、湖泊、水庫等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況。
(二)煤礦是否查清采礦塌陷區、地裂縫區分布情況及其地表匯水情況。
(三)煤礦是否查清井口附近、開(kāi)采塌陷波及區域的地表水體或者積水情況。
(四)煤礦是否查清井田范圍內與河流、湖泊、充水溶洞、強或者極強含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙(帶)、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道情況,是否采取留設防隔水煤(巖)柱等防治水措施。
(五)煤礦工作面回采前是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含(導)水性等情況。
(六)煤礦煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí),是否實(shí)測垮落帶、導水裂隙帶發(fā)育高度,并進(jìn)行專(zhuān)項設計,確定防隔水煤(巖)柱尺寸。
(七)煤礦開(kāi)采半固結或者較松散的古近系、新近系、第四系含水層覆蓋煤層,開(kāi)采前是否查明流砂層的埋藏分布條件以及流砂層的富水性、水理性質(zhì),是否研究落實(shí)對潰水潰砂引起地面塌陷的預測及處理措施,是否按要求留設防塌、防砂煤柱。
(八)對可能存在火燒區的礦井,是否查明積水范圍、積水量,是否分析對安全生產(chǎn)的影響,采取防范措施。
(九)對可能存在離層水害的礦井,是否開(kāi)展論證和探查工作,采取防范措施。
(十)煤礦在臨近水體下開(kāi)采急傾斜煤層的,是否對采煤方法進(jìn)行論證,采用放頂煤開(kāi)采時(shí)是否先試驗后推廣。
(十一)水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井是否每月至少開(kāi)展1次、其他礦井是否每季度至少開(kāi)展1次水害隱患排查。
(十二)各地結合實(shí)際認為需要重點(diǎn)檢查的其他內容。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各省級煤礦安全監察局要會(huì )同省級煤礦安全監管部門(mén)立即對轄區目前安排有人員入井的煤礦進(jìn)行梳理排查,認真研判降水滯后效應和累積效應產(chǎn)生的安全風(fēng)險(包括歷年少雨但今年雨水異常的地區),重點(diǎn)對煤礦地表積水、井下水文異常、第四系含水層、地面裂隙導通等情況進(jìn)行分析,精準確定檢查對象。省級煤礦安全監察局主要負責人要親自主持制定工作方案并組織實(shí)施;省級煤礦安全監管部門(mén)要主動(dòng)對接,調派精干力量全程參與專(zhuān)項檢查??筛鶕闆r聘請專(zhuān)家參與。請各省級煤礦安全監察局于2021年8月25日前將專(zhuān)項檢查方案(含重點(diǎn)檢查煤礦名單)報國家礦山安全監察局。
(二)督促自查自改。各級煤礦安全監管監察部門(mén)要督促煤礦企業(yè)認真落實(shí)主體責任,對照專(zhuān)項檢查內容逐項開(kāi)展自查,對自查出的隱患和問(wèn)題按照“五落實(shí)”要求認真抓好整改,嚴格落實(shí)安全防范措施;凡自查認為不具備安全生產(chǎn)條件的,主動(dòng)停產(chǎn)整改。煤礦企業(yè)自查報告要報屬地監管部門(mén)和駐地煤礦安全監察分局。專(zhuān)項檢查時(shí),煤礦企業(yè)已自查自改并采取有效防控措施的隱患和問(wèn)題,可依法從輕或免予行政處罰;專(zhuān)項檢查發(fā)現企業(yè)自查自改走過(guò)場(chǎng)、隱患和問(wèn)題沒(méi)有排查整治的,一律依法從嚴從重處理處罰。
(三)精準現場(chǎng)執法。專(zhuān)項檢查要在風(fēng)險研判的基礎上精準開(kāi)展現場(chǎng)檢查。要敢于動(dòng)真碰硬,發(fā)現違法違規行為要依法嚴肅處理處罰;對發(fā)現的重大隱患,要按照《礦山重大隱患調查處理辦法(試行)》有關(guān)要求進(jìn)行調查處理,依法對相關(guān)責任單位和責任人實(shí)施行政處罰和問(wèn)責;對存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)建設的,要依法責令停產(chǎn)整頓,由省級煤礦安全監管部門(mén)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。要用好約談、“黑名單”、聯(lián)合懲戒等手段,對存在嚴重違法違規行為的,要嚴肅約談?dòng)嘘P(guān)地方政府及部門(mén)、煤礦企業(yè)。對檢查發(fā)現的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)地方政府及部門(mén)提出監察建議。要用好《刑法修正案(十一)》,發(fā)現涉嫌安全生產(chǎn)違法犯罪的,要堅決移送司法機關(guān)處理。
(四)抓好問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)問(wèn)題和隱患整改責任,對檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患,必須在執法文書(shū)中明確整改要求、整改時(shí)限以及負責復查或者核查的單位。煤礦安全監管部門(mén)要落實(shí)屬地安全監管責任,對停產(chǎn)停工整改或整頓礦井要安排駐礦安監員監督隱患整改情況;對檢查發(fā)現的重大隱患要進(jìn)行掛牌督辦。駐地煤礦安全監察分局要按照分工聯(lián)系責任對停工停產(chǎn)整改或整頓礦井進(jìn)行巡查或抽查,對重大隱患消除結果進(jìn)行現場(chǎng)核查,確保問(wèn)題隱患徹底整改銷(xiāo)號。煤礦重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法確保安全的,應當責令其從危險區域內撤出作業(yè)人員,并責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備。煤礦復工復產(chǎn)前必須按照《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》嚴格履行驗收程序,嚴把復工復產(chǎn)安全關(guān)。對長(cháng)期停工停產(chǎn)礦井要落實(shí)駐礦或巡查責任,并安裝“電子眼”監控,嚴防違法開(kāi)采。
(五)推動(dòng)集中攻堅。各級煤礦安全監管監察部門(mén)、各煤礦企業(yè)要針對2起潰水潰砂相關(guān)事故暴露出的重大安全風(fēng)險漏管失控等問(wèn)題,舉一反三,認真反思本地區、本單位煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查存在的問(wèn)題和差距,及時(shí)進(jìn)行“回頭看”補課,主動(dòng)查缺補漏,查清找準影響安全生產(chǎn)的深層次、突出性問(wèn)題,細化攻堅措施,努力從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題。
(六)及時(shí)報送總結。請各省級煤礦安全監察局在制作執法文書(shū)檢查方案時(shí),將監察類(lèi)型勾選為“防潰水潰砂專(zhuān)項檢查”;在專(zhuān)項檢查結束后,對專(zhuān)項檢查工作情況進(jìn)行認真梳理,總結工作成效,分析存在問(wèn)題,提出工作建議,于2021年10月10日之前將專(zhuān)項檢查工作總結報國家礦山安全監察局。國家礦山安全監察局將適時(shí)對各地專(zhuān)項檢查情況進(jìn)行抽查檢查。
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